“以‘质’取胜·向‘新’而行”系列报道③ | 十堰市财政局：财聚势起 撬动一城“新”潮

秦楚风讯（十堰融媒记者 黄勤 李强 祝梦）财者，政之资也，亦是发展之重器。近年来，为大力发展新质生产力，助力市场主体创新突围，面对制造业转型升级的资金渴求、中小企业抵押不足的现实困扰、绿色产业降碳升级的成本压力，十堰市财政局创新构建“财政+金融+担保+产业”四方联动机制，放大财政效能，撬动金融活水。

截至2026年8月底，十堰融资担保集团累计服务市场主体6845户，累计担保金额达178.21亿元;在制造业重点领域，累计为678户企业提供融资担保46.73亿元……一组坚实的数据，标注着财政资金的流向之变：把有限的财力聚合成势，化作产业转型升级的坚实支撑，激荡起满城产业向“新”而行的磅礴气势。

机制立骨：锻造乘数“放大器”

善治财者，贵在谋势。新质生产力的孕育与迸发，离不开高质高效的资本供给体系。

十堰市财政局全面落实资本金补充、保费补贴、风险补偿、业务奖补等担保“四补”机制，整合财政资金设立融资担保专项资金池，推动财政资金由“直接拨付”向“增信撬动”转变，把一次性补助转化为持续释放效能的增信杠杆。

机制一活，全盘皆活。担保机构的信用优势与财政资金的引导效应叠加，按市级专项资金规模最高可放大10倍信贷投放。

由市财政局牵头，经信、科技、商务、农业、林业、交通、文旅等部门与担保机构、合作银行协同联动，围绕汽车产业链、专精特新及绿色制造企业建立优质企业白名单制度;担保机构在7个工作日内完成尽职调查，合作银行凭担保函在7日内放款。办理时限大幅压缩，政策红利更快触达实体经济一线。

靶向赋能：挺起制造“硬脊梁”

制造业是十堰立市之基、兴市之本，更是催生新质生产力的主战场。

围绕制造业高端化、智能化、绿色化转型的资金需求，市财政局引导十堰融资担保集团靶向发力，创新推出“产业升级贷”“产供强链贷”“科技创新贷”“绿色发展贷”“专用车发展贷”等新型政银担专项融资担保产品，把金融资源精准投向技术改造、绿色转型、强链补链、科技创新等重点领域。

财政增信的力道，正传导至企业车间与研发一线。瞄准制造业中小微企业抵押不足、融资成本高、技改资金短缺等痛点，政银担专项产品让融资门槛更低、办理速度更快、企业负担更轻，为全市制造业培育新质生产力持续注入金融动能。

截至2026年8月底，制造业领域46.73亿元担保支持精准落地，以四两拨千斤之力带动技术改造及设备更新投资超40亿元;近3万个稳定就业岗位、近150亿元新增销售收入的背后，是十堰制造业向高端化、智能化、绿色化转型的坚实步伐。

点绿成金：厚植水源“生态底”

守得一泓清水，方得千秋发展。绿色是十堰最靓丽的底色，亦是新质生产力最鲜明的特质。

市财政局始终扛牢守护生态安全的重大政治使命，统筹安排“绿色产业发展专项资金”，创新推出“绿色发展贷”专项融资担保产品，重点赋能节能降碳、基础设施绿色升级、能源低碳转型等六大绿色产业及全市“四优”产业中的绿色食品饮料产业。

借助省级“鄂绿通”平台的专业评估体系，一套客观严密的绿色评价机制让项目的生态价值得以精准量化。对入库绿色小微企业，市融资担保集团根据其绿色投入规模与经营实力，提供单户最高1000万元、期限最长3年的信贷支持，充分匹配企业绿色转型的资金周转需求。

截至2026年8月末，全市已有162个投资项目成功入库省级“鄂绿通”绿色项目库，19家企业获评绿色企业;其中128个绿色项目获得融资支持8.95亿元，撬动企业累计投入绿色转型资金超10亿元。伴随着十堰融资担保集团获评为全省首家“零碳担保机构”，“绿色认证—金融支持—产业升级”的良性发展闭环已然成型，生态含绿量与产业含金量同步跃升。

共担风雨：涵养实体“源头水”

水深则鱼悦，城强则企兴。培育新质生产力，必须构建一个能够包容创新风险、持续减负松绑的良好金融生态。

为进一步撬动金融资金流向市场主体，十堰市财政局完善风险分担机制，落实“4321”“4222”政银担风险共担模式，明确省再担保集团、市担保集团、合作银行与市财政的分担职责，将银行承担的信贷风险比例由100%降至20%，构筑起坚实稳固的风险共担链条，有效激发了金融机构服务制造业中小微企业的积极性。

防线筑牢的同时，一套真金白银的减负组合拳全线出击。财政按照年化2%的标准给予贴息，直接降低利息支出;担保集团执行最低年化0.1%的担保费率，配套财政担保费补贴，最大限度压降中间成本;常态化召开政银担工作推进会，引导合作银行下调专项担保贷款利率，持续降低企业融资成本。近三年来，系列政策累计为制造业相关企业减负近1亿元，让实体企业轻装上阵，把资金更多投向转型升级。

千川汇海阔，风正好扬帆。财政杠杆的每一次发力，都在为实体经济舒筋活络;制度创新的每一步深入，都在为产业蝶变涵养生机。十堰财政正以聚财成势的气度与润物无声的笔法，持续撬动资本、技术、产业的深度融合，让每一分财政资金都精准汇入新质生产力拔节生长的地方。

编辑：万林

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